În ședința Comisiei Județene Hunedoara pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor (CJFF) din luna ianuarie a anului curent procedura de lucru aplicabilă cererilor formulate în baza Legii fondului funciar nr. 18/1991 a fost modificată și completată cu scopul de a pune în aplicare precizările Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților (ANRP) cu privire la momentul la care solicitanții trebuie să dovedească existența calității de deținători.

În acest sens, prin prezentul document, Instituția Prefectului – județul Hunedoara aduce la cunoștința publicului considerentele care au determinat modificarea procedurilor de lucru aplicabile cererilor formulate în temeiul art. 27 alin. (2¹) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, astfel cum a fost modificată și completată prin Legea nr. 123/2023, referitoare la dobândirea dreptului de proprietate asupra terenurilor situate în zone necooperativizate.

Legea nr. 123/2023, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 419 din 16 mai 2023, a introdus posibilitatea ca deținătorii sau moștenitorii acestora care nu s-au înscris în cooperativele agricole de producție și ale căror terenuri nu au fost preluate de stat prin acte translative de proprietate să poată solicita, în anumite condiții, emiterea titlurilor de proprietate pentru suprafețele de teren deținute.

Textul de lege menționat are caracter constitutiv de drepturi, în sensul că dreptul de proprietate nu a existat anterior, ci se naște prin actul administrativ de atribuire – titlul de proprietate emis de comisiile de fond funciar. Această procedură este diferită de cea a reconstituirii dreptului de proprietate (retrocedare), aplicabilă foștilor proprietari deposedați abuziv de stat în perioada regimului comunist. Prin urmare, legea impune o distincție clară între un fost proprietar deposedat abuziv și un deținător care a folosit terenul fără a avea, anterior, calitatea de proprietar.

Inițial, Legea nr. 123/2023 a instituit un termen de 6 luni de la data intrării sale în vigoare (19 mai 2023) pentru depunerea cererilor. Ulterior, prin Legea nr. 136/2025, acest termen a fost prelungit pe durată nedeterminată, respectiv pe întreaga perioadă de funcționare a comisiilor locale de fond funciar.

În contextul acestei prelungiri, mai multe comisii locale de fond funciar din județul Hunedoara au semnalat apariția unor situații în care cererile erau formulate de așa-numiți „deținători de dată recentă”, respectiv persoane care au dobândit sau au dovedit calitatea de deținători după intrarea în vigoare a Legii nr. 123/2023, fiind înregistrate pentru prima dată în evidențele primăriilor în anii 2024 sau în 2025.

Având în vedere aceste aspecte, Instituția Prefectului – județul Hunedoara a solicitat, prin adresa nr. 9650/19.11.2025, clarificări atât Ministerului Afacerilor Interne, cât și Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților (ANRP) cu privire la momentul la care solicitanții trebuie să dovedească existența calității de deținători.

Prin adresa nr. 3599/DFF/18.12.2025, înregistrată la Instituția Prefectului – județul Hunedoara sub nr. 9650/29.12.2025, ANRP – Direcția pentru coordonarea aplicării legislației în domeniul restituirii proprietăților funciare a precizat, în mod expres, că:

– solicitările pot viza exclusiv suprafețe de teren deținute de anumite persoane anterior anului 1990, care sunt deținute și în prezent de aceleași persoane sau de moștenitorii acestora;

– nu poate fi avută în vedere o deținere ulterioară anului 1990;

-înregistrările în registrele agricole, cadastrale și în evidențele fiscale trebuie să reflecte aceeași perioadă, respectiv intervalul cuprins între 1 ianuarie 1990 și momentul soluționării cererii.

Având în vedere rolul legal al ANRP în coordonarea aplicării legislației în domeniul restituirii proprietăților funciare, aceste clarificări au fost transpuse în procedura de lucru a CJFF Hunedoara prin adoptarea Hotărârii CJFF nr. 4 din 19 ianuarie 2026, care prevede, în principal:

– completarea documentației cu o declarație notarială pe proprie răspundere din care să rezulte că solicitantul (persoana care a folosit terenul sau moștenitorul acesteia) avea calitatea de deținător anterior datei de 1 ianuarie 1990;

– modificarea art. 1 din hotărârile comisiilor locale de propunere a validării, în sensul certificării explicite a calității de deținător anterior anului 1990.

Important de precizat este faptul că:

– Comisia Județeană de Fond Funciar Hunedoara are obligația legală de a respecta legislația în vigoare și îndrumările comunicate oficial de ANRP;

– Aplicarea acestor prevederi se realizează, în aceeași manieră, și la nivelul altor comisii județene de fond funciar din țară;

– CJFF Hunedoara nu poate ignora sau nesocoti precizările oficiale transmise de ANRP, instituție cu atribuții legale în domeniu.

Prin prezenta informare, Instituția Prefectului – județul Hunedoara urmărește asigurarea unei informări corecte și transparente a publicului, precum și clarificarea motivelor care au stat la baza modificării procedurilor de lucru, în scopul aplicării unitare și legale a dispozițiilor în vigoare.